——充分发挥法律顾问团队作用为企业持续健康发展提供法律保障
**公司高度重视法律风险防范工作,在集团公司法律事务办公室的指导下,充分发挥法律顾问团队作用,不断完善法律风险防范机制,创新法律服务工作举措,努力化解潜在法律风险,不断提升干部员工法律风险防范意识,为企业持续健康发展提供法律保障。
一、以加强服务、提升效率为目标,不断创新法律服务举措
2016年起,分公司聘请**律师事务所作为法律顾问,律师事务所安排由4名执业律师组成的律师团队提供专业法律服务,法律顾问团队不断创新服务举措,不断提升服务水平和工作效率。
(一)实行法律顾问值班制度。公司设立了律师办公室,每周安排1名执业律师值班,集中办理、咨询公司业务部门和直属企业需要律师处理的业务,确保了相关问题及时解决和反馈,所有业务处理时间一般不超过48小时。同时,设置了公司法律服务统一邮箱,要求直属企业报送法律顾问审核、咨询、处理的事务必须通过统一邮箱往来,确保了待处理事项不会被遗漏、遗忘,往来邮件清晰,也便于值班律师掌握同一事项相关情况。极大提升了法律服务工作效率。
(二)实行法律顾问分片负责制。法律顾问团队每1名律师分别负责4至5家直属企业,直属企业遇到法律问题、法律风险可随时与片区负责律师直接联系。对日常一般法律事务,直属企业可与值班律师联系处理,对较为复杂的法律事务,直属企业也可与片区负责律师充分沟通解决,两种制度相结合,既保证了法律服务质量,也提高了法律服务效率。由于片区负责律师因长期对口负责相关直属企业法律事务工作,对单位情况较为熟悉,在法律事务处理过程中,能够充分结合企业实际,保证了法律服务质量
二、以合同管理工作为切入点,不断完善法律风险防控机制
公司牢牢抓住合同管理这个切入点,规范合同签订流程,加强合同履行监督,不断推进法律风险防控机制建设。
(一)完善审批制度,规范合同签订流程。公司制定了《合同管理制度》,下发了《关于公司法律顾问服务工作相关事宜的通知》,对合同管理职责、合同签订、审批、履行、变更解除及纠纷处理、考核奖惩等涉及合同管理方面的事项作了全面细致的规定,明确辖区所有合同统一由法律顾问审查,确保了合同审核统一管理;把过去简单的合同文本审查变更为“文本修改—文本拟定—合同审批—文本备案”四步程序,把法律顾问合同审查工作从文本审查延伸到合同签订的整个流程。同时,把直属企业内部审批流程和法律顾问审批流程紧密结合起来,直属企业内部审批和法律顾问审核使用同一张审批单,切实发挥法律顾问审核把关作用。分公司组织法律顾问团队,对合同范本进行修订完善,增加了常用的《劳务派遣合同》《劳务承包合同》《承揽合同》《机械维修合同》等范本,使合同范本数量达到25个,基本可以满足直属业务的日常业务需要。
(二)开展专项检查,加强合同履行监督。为排查公司系统法律风险隐患,监督直属企业严格履行各类合同,公司多次对所辖直属企业开展合同专项检查。每次专项检查前,分公司都提前制定检查方案,细化检查项目,并抽调熟悉业务的基层员工与法律顾问共同组成检查组开展专项检查。检查中,对签订的合同逐份检查,既检查直属企业是否严格落实合同审批制度,也检查已签订的合同是否严格履行;既查看合同文本,更查看合同相关财务资料、出入库手续等与合同履行有关的资料。对于检查中发现的问题,及时提出纠正方案,督促相关直属企业立即整改或限期整改,切实将风险消灭在萌芽状态。
三、以风险化解为首要任务,努力推动法律风险事件的有效处理
在处理法律风险事件过程中,公司坚持以维护国有资产安全为根本目标,按照“宜调则调、宜诉则诉”的处理原则,积极采取措施,化解法律风险。
(一)协调、指导处理潜在法律风险事件。对于潜在法律风险事件,公司要求法律顾问团队在认真调查分析的基础上,出具法律意见书供相关单位决策参考。同时充分利用法律顾问律师身份,安排法律顾问与当事人见面,释法说理,化解矛盾,争取最好的社会效果
(二)努力达成调解、和解。对于因种种客观原因引起的法律纠纷,公司安排法律顾问及时与纠纷相对方沟通,在充分维护公司及所辖直属单位利益的前提下,积极寻求与纠纷相对方调解、和解,避免矛盾激化,造成更多不必要的损失。
(三)积极应对诉讼。对于个别无理要求,分公司要求法律顾问积极应诉,坚决维护企业利益。
四、以强化法律风险意识为核心,不断提升法律培训效果
(一)实务为主、有的放矢,开展专题培训。提升一线员工基本法律素养,是防控法律风险的关键。公司坚持问题导向,结合日常工作和专项检查中发现的法律风险相关问题,按照实务培训为主、理论培训为辅的原则,开展各项专题培训。近年来,先后开展了合同签订流程专项培训、人力资源相关法律问题专项培训、资产租赁相关法律问题专项培训等。
(二)以案说法、以案示险,开展警示教育。针对在工作中发现个别单位和员工法律风险意识不足,对待合同管理工作态度不严谨的问题,新疆分公司安排法律顾问开展以“小合同也能产生大风险”为题的案例警示教育,通过形象生动的案例,向员工揭示了小小合同中隐藏的巨大风险,取得了较好的效果。