乡风文明建设的属性与经验

习近平总书记在十九大报告中将实施乡村振兴提升到战略高度，其总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，其中之一便是“乡风文明”。概念上到底什么是“乡风文明”呢？我国农业部韩长斌部长是这么定义的，“乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统， 使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高”。其精确性暂且不说，但其权威性是值得肯定的。

“文明”是一个非常宽泛的概念，“乡风文明”同样如此，它跟其他四个方面比起来指向性显得模糊许多。“乡风文明”不仅内涵难以把握，其外延业非常广泛，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五各方面，“乡风文明”是涵盖者其他四方面的，而且抽象的乡风文明也是通过其他四个方面的的具体体现出来的。因为“乡风文明”内涵的抽象性与外延的广泛性，乡村文明建设工作与发展产业、社会综合治理等乡镇工作比较起来具有它的复杂性和特殊性，应对起来也需要不同的思路和方法。杜甫有句大家耳熟能详的诗，“随风潜入夜，润物细无声”，也可以用于推进乡风文明建设进行写照，乡风文明建设需要众星拱月的格局，要从基层党建、产业发展、环境优化、村规民约、医疗卫生、文化传承、基础设施建设等各方面全局发力，也需要滴水穿石的功夫，急功近利不得，非积年累月不可。

…………作为城关镇，近年来在落实乡风文明建设的工作与责任上力度很大，也取得了不小的成绩，获得过全国文明奖项。其主要经验可以总结为以下几个方面：

一、党建引领是关键。党建引领对于乡风文明建设之所以 关键，一方面在于领导作用，另一方面在于模范作用。我镇一直把抓好一支队伍作为推进各项工作开展的重中之重，只有镇党委队伍团结稳固、村支委队伍扎实活跃，才能稳步推进文明创建工作开展，培育良好的党群关系，踏实走好群众路线，逐步构建有诚信、有信念的乡村社会。镇党委把要求党员干部加强自身学习、提高自身素质与个人考核、绩效挂钩，正人先正己，将“其身正，不令而行”作为目标，以党风文明带动乡风文明。

二、精准扶贫是抓手。精准扶贫是当前乡镇工作的重头戏，是最重要的政治任务，精准扶贫涉及到农村发展的方方面面，也是当前乡风文明建设最有力的抓手。一是以项目、产业发展带动乡村环境改善、美化。我镇大力践行绿色发展理念，近年发展了一系列具有特色的绿色产业，比如……葡萄园、……村的猕猴桃基地、……旅游景区、……画廊景区、……特色稻花鱼等，不仅有效的促进了乡村产业兴旺、生活富裕， 也有效的推进了美丽乡村建设。落地了一批改善乡村居住环境的工程项目，如各村通组道路硬化、各村太阳能路灯安装、山塘水库兴建、绿化设施增建等，硬化、亮化、美化等工程有力的提升了乡村宜居指数。二是通过驻村扶贫，大力宣传十九大报告及习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传扶贫政策及其他民生政策，通过结对帮扶，与村民建立亲人般的关系。进行扶志教育，免费体检，赠送智能机及号码、指导 APP 使用等， 带动村民在思想上脱贫，在医疗卫生上、在信息化的潮流中进步。三是通过教育助学、送教上门、雨露计划、成人教育，提供家政、工匠、种植等技能培训等途径，完全杜绝因贫、因病辍学，让有学习需求的村民有机会学习技能，逐步提升教育文化水平。

三、传统文化是纽带。……有着悠久的历史文化，是……文化的发祥地、屈原流放地、辰河高腔保存地，土苗儿女世世延续他们的勤劳与朴实，瓦乡百姓代代继承他们的语言和民俗。当地少数民族风俗、文化有着较普遍的价值认可度和感情感染力。我镇非常重视本地少数民族文化保护和传承，注重时代性的同时也不忽视历史性。在地区发展上同时保护盘瓠庙、辛女祠、瓦乡民居等建筑、地貌不被损坏，在发展乡村旅游时特别注重打造特色文化景观及民俗民风体验。通过知识竞赛、乡村大擂台、广场舞表演比赛、采摘节等形式，将民俗活动、少数民族艺术搬上舞台，让普通老百姓直接参与表演，加强文化参与和宣传，提升文化凝聚力。

四、村规民约是引导。我镇党委牵头指导各村，以社会主义核心价值核心价值观、八荣八次、中华民族传统美德为基础， 结合本村实际情况，经村支两委、驻村干部研究起草，党员及村民代表大会评议、删改、决议，形成本村村规民约。个体意识难以把握，群体意识往往具有稳定性、统一性，制定符合地区环境的村规民约能够较有效的引导村民在公序良俗、公共道德上形成共识。特别是在村规民约获得多数人认可后，能有效的对部分平时不遵守公序良俗的少部分人形成道德和舆论制约，从而渐渐引导形成文明意识。

五、综治治理是保障。社会治安综合治理是乡风文明建设的基本保障，是保证乡村稳定和百姓权益的基础。充分利用互联网、微信公众平台等加强普法教育，不断提高农民的法制观念。通过扫黑除恶专项整治，教育、惩处村匪恶霸，查处黄赌毒，消除不良风气，净化村社环境。依托网格化管理、网络监督，随时掌握村社治安状况，确保乡村安宁。近年来我镇综合治理工作年年优秀，为乡风文明建设提供了有力保障。

“前人栽树，后人乘凉”，我镇乡风文明建设取得的些许成绩都是建立在新时代举国新气象、前面数代人辛勤付出基础之上的。除了一些经验和成绩，还存在很多不足，一些不稳定因素仍然存在，像欺软怕硬、盗取诈骗寻、衅滋事等；很多不良风气还待改观，如大操大办、封建迷信、拉帮结伙等；村民素质有待进一步提高、乡村环境亟需进一步改善；乡风文明建设机制、体制需要更加完善，认知和应对需更大的提升。我们也要做好前人，让后人有树乘凉。